Ξεκίνησε δυναμικά το Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος

Επίσης, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. και Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης, κ. Λάζαρος Κυρίζογλου, στην εισήγησή του τόνισε πως: «Το συνέδριο πραγματοποιείται σε μια πολύ ιδιαίτερη χρονική συγκυρία για τον θεσμό, μια περίοδο μεγάλων αλλαγών και εξίσου μεγάλων δυσκολιών για τους δήμους, αλλά και μεγάλων αντιφάσεων.» και υπογράμμισε πως: «Το κεντρικό όραμα και ζητούμενο είναι η επανεκκίνηση της Αυτοδιοίκησης, με ισχυρούς δήμους διαρκώς δίπλα στον πολίτη. Και για να συμβεί αυτό χρειάζεται να συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις: Η οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων, με την εξασφάλιση της αναγκαίας χρηματοδότησης. Το ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων μεταξύ των φορέων του Κράτους. Το απαραίτητο προσωπικό, προκειμένου οι Δήμοι να ανταποκρίνονται στις αρμοδιότητές τους.».
Επίσης, ο κ. Κυρίζογλου σημείωσε πως: «Το προηγούμενο διάστημα η Αυτοδιοίκηση, χάρη στην ενότητά της, τη συστηματική δουλειά, τη συνέπεια και την υπευθυνότητα, που επέδειξε το αιρετό πολιτικό προσωπικό της και οι εργαζόμενοι στους Ο.Τ.Α., πέτυχε μεγάλες προόδους, διαχειρίστηκε με επιτυχία δύσκολες και πρωτόγνωρες καταστάσεις, αποδεικνύοντας στην πράξη ότι έχει την ικανότητα να τα καταφέρνει.» και ακόμη τόνισε πως: «Έχουν γίνει σημαντικά βήματα σε πολλούς τομείς, όπως:
• Στον τομέα της κυβερνησιμότητας, με την αλλαγή του εκλογικού συστήματος και την κατάργηση της απλής αναλογικής, που διεκδίκησε η Κ.Ε.Δ.Ε..
• Την εφαρμογή ενός νέου, διαφανούς, δίκαιου και βιώσιμου συστήματος κατανομής των Κ.Α.Π., που αποδεικνύει την έμπρακτη αλληλεγγύη της Αυτοδιοίκησης προς τους μικρότερους δήμους.
• Τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τους πολίτες.
• Τη διεκδίκηση τα προηγούμενα χρόνια και απόδοση από την Πολιτεία στους δήμους έκτακτης χρηματοδότησης για την κάλυψη έκτακτων δαπανών.».

Παράλληλα, σημείωσε πως: «Τα τελευταία χρόνια η Αυτοδιοίκηση είχε στη διάθεσή της περισσότερα χρήματα για την εκτέλεση έργων, αξιοποιώντας χρηματοδοτικά εργαλεία όπως το Ε.Σ.Π.Α., το Ταμείο Ανάκαμψης, το πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» και ακόμη τόνισε πως: «Από την άλλη, όμως, εξακολουθούμε να είμαστε αντιμέτωποι και να ταλαιπωρούμαστε από μεγάλα δομικά προβλήματα, από την αλληλοεπικάλυψη ευθυνών και αρμοδιοτήτων, αλλά και από αδικαιολόγητους αιφνιδιασμούς, που φέρνουν καθημερινά τους Δήμους μας στα όρια των δυνατοτήτων τους. Δεν είναι λίγες οι φορές που ερχόμαστε καθημερινά αντιμέτωποι με αιφνιδιασμούς από αποφάσεις, που μας φορτώνουν με νέες, πρόσθετες ευθύνες και αρμοδιότητες, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη από αυτούς, που παίρνουν τις αποφάσεις, πώς θα γίνουν πράξη από τους Δήμους. Με ποια θεσμικά εργαλεία, ποια μέσα, ποια χρηματοδότηση, ποιο ανθρώπινο δυναμικό, ώστε, τελικά, αντί να προκαλείται σύγχυση να παράγονται θετικά αποτελέσματα για το Κράτος, για τις Πόλεις και τις Κοινωνίες μας.».
Ακολούθως, αναφερόμενος ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. και Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης στα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης, τόνισε πως: «Είναι γνωστή η συστηματική άρνηση του Κεντρικού Κράτους, να αποδώσει στην Αυτοδιοίκηση το σύνολο των πόρων, που άδικα μας αφαιρέθηκαν την περίοδο των μνημονίων, περίπου 60%.
• Δεν μας έχουν αποδοθεί όσα δαπανήσαμε τα προηγούμενα χρόνια για το αυξημένο ενεργειακό και πληθωριστικό κόστος λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών μας και των Δ.Ε.Υ.Α..
• Δεν πήραμε ποτέ το σύνολο των χρημάτων, που απαιτούνταν για να καλύψουμε το κόστος μιας σειράς νέων αρμοδιοτήτων, που μας δόθηκαν. Από τη ναυαγοσωστική κάλυψη και τη συντήρηση των σχολείων μας, μέχρι πρόσφατα την ευθύνη για την αποκομιδή και διαχείριση των πράσινων απορριμμάτων, από τον καθαρισμό των ιδιωτικών οικοπέδων σε όλη την επικράτεια για την πυροπροστασία.
• Δεν μας αποδόθηκε το αυξημένο κόστος μισθοδοσίας του προσωπικού μας, μετά την απόφαση της Κυβέρνησης να αυξήσει, και καλώς έπραξε, από 1.1.24 κατά περίπου 12% τις αποδοχές των εργαζομένων στον δημόσιο τομέα και στην Αυτοδιοίκηση.
Παρόλα αυτά, το προηγούμενο διάστημα, με διαρκείς διεκδικήσεις και παραστάσεις σε όλα τα υπουργεία, έχουμε καταφέρει να εισπράξουμε:
• Αυξημένους Κ.Α.Π. το 2022 και το 2023, περίπου. 332 εκ. ευρώ.
• Επιπλέον επιχορήγηση 238 εκ. ευρώ το 2022 εν μέσω του κορωνοϊού για την αντιμετώπιση του ενεργειακού κόστους και 348 εκ. ευρώ για το έτος 2024, πέραν των τακτικών πόρων από τους Κ.Α.Π., μαζί με την 5η δόση για τις λειτουργικές δαπάνες των σχολείων και τις τελεσίδικες σε βάρος δήμων δικαστικές αποφάσεις.

Όμως τα χρήματα αυτά, που μας δόθηκαν επιπλέον, εξακολουθούν να μην επαρκούν, λόγω του τέλους ταφής, του αυξημένου ενεργειακού κόστους και του μισθολογικού κόστους, και γι’ αυτό διεκδικήσαμε την καταβολή τουλάχιστον 450 εκ. ευρώ επιπλέον των δόσεων Κ.Α.Π., προκειμένου να μπορέσουμε να ισοσκελίσουμε τους προϋπολογισμούς μας για το 2024. Χρειαζόμαστε, λοιπόν, τουλάχιστον μία ακόμη επιπλέον δόση Κ.Α.Π., αλλά και μια ακόμη γενναία αύξηση των Κ.Α.Π. για το 2025, ώστε να ανταποκριθούμε στο τεράστιο λειτουργικό κόστος των δήμων μας, χωρίς να παρακαλάμε και την επόμενη χρονιά, τέτοια εποχή, για νέες ενέσεις ρευστότητας.».
Κατόπιν, αναφερόμενος στις προβλέψεις για τις αποδόσεις στους δήμους για το 2025, ο κ. Κυρίζογλου τόνισε πως: «Η απόκλιση μεταξύ του ύψους των πόρων που θα αποδοθούν και αυτών που δικαιούνται είναι μεγάλη. Εάν εφαρμοζόταν ο Νόμος 3852/2010 χωρίς παρεκκλίσεις και μνημονιακές διατάξεις, οι συνολικοί Κ.Α.Π. των Δήμων, με βάση τις προβλεπόμενες από το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης αποδόσεις των τριών φόρων, Φ.Π.Α., Φόρου Εισοδήματος και ΕΝΦΙΑ, θα έπρεπε να είναι 8,3 δις ευρώ για το 2025, σύμφωνα με το κατατεθέν σχέδιο του προϋπολογισμού του 2025. Πόσα θα πάρουμε; Λιγότερα από 3,8 δις. Ή, περίπου, το 40% αυτών που δικαιούμαστε. 40% η απόδοση πόρων, 100% η ευθύνη.» και ακόμη πρόσθεσε πως: «Για το άμεσο μέλλον η Αυτοδιοίκηση ζητά:
-Τη γενναία αύξηση των Κ.Α.Π. για το 2025.
-Να καταργηθεί το άρθρο 38, παρ. 1 του Ν. 5143/2024, που θεσπίζει ανώτατο πλαφόν αποδόσεων στα 3,841 εκ. ευρώ.
-Την εφαρμογή του Ν. 3852/2010, χωρίς παρεκκλίσεις και παρερμηνείες.
-Την υλοποίηση με χρονοδιάγραμμα ενός προγράμματος απόδοσης των παρακρατηθέντων πόρων προς τους Δήμους, όπως έγινε το 2009, με την απόδοση 1,711 εκ. ευρώ.».

Επιπλέον, ο κ. Κυρίζογλου ανάφερε πως: «Είναι θετική η εξαγγελία του προγράμματος «Μαριέττα Γιαννάκου», που προβλέπει χρηματοδότησή 250 εκατομμύρια ευρώ από δημόσιους πόρους, πέραν των ιδιωτικών δωρεών και χορηγιών, που θα εξασφαλιστούν για τη συντήρηση και αναβάθμιση υφιστάμενων σχολικών υποδομών, σε όλη τη χώρα, υπό τρεις, όμως, προϋποθέσεις: να εξασφαλιστούν οι πόροι που εξαγγέλθηκαν, να υπάρξει άμεση εμπλοκή των δήμων στον σχεδιασμό, να διασφαλιστούν γρήγορες διαδικασίες υλοποίησης.
Σε καμία περίπτωση, όμως, το πρόγραμμα «Μαριέττα Γιαννάκου» δεν αναιρεί την ανάγκη να εκπονηθεί ένα ολοκληρωμένο σχέδιο κατασκευής νέων σχολικών αιθουσών σε όλη τη χώρα, γιατί το υφιστάμενο κτηριακό απόθεμα μετρά πολλές δεκαετίες ζωής και λειτουργίας.».
Στη συνέχεια, ο κ. Κυρίζογλου αναφέρθηκε στην ομόφωνη απόφαση της Αυτοδιοίκησης να προσφύγει στη Δικαιοσύνη το προηγούμενο διάστημα, διεκδικώντας την ανατροπή δύο άδικων και αντισυνταγματικών νομοθετημάτων, που αφορούν στο τέλος ταφής απορριμμάτων και στην εφαρμογή του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (Ν.Ο.Κ.), υπενθύμισε πως 164 δήμοι προσέφυγαν στο ΣτΕ, διεκδικώντας την ακύρωση τριών αποφάσεων, με τις οποίες παρακρατήθηκαν από τους Κ.Α.Π. των δήμων «οφειλόμενα» δήθεν ποσά, από τη μη καταβολή τέλους ταφής απορριμμάτων και κατ’ επέκταση κατά της θέσπισης της επιβολής του τέλους ταφής των απορριμμάτων στους δήμους, λέγοντας χαρακτηριστικά πως: «Θεωρούμε ότι το τέλος ταφής είναι ένα άδικο χαράτσι, για κάτι για το οποίο δεν ευθύνονται οι δήμοι. Και αυτή την αδικία ενωμένοι ελπίζουμε ότι θα την ανατρέψουμε, εμπιστευόμενοι την Ελληνική Δικαιοσύνη. Και οφείλω στο σημείο αυτό να πω πως το δίκαιο των επιχειρημάτων μας το ενισχύει η συμπεριφορά του ΕΟΑΝ και του Ελληνικού Δημοσίου, που αντί να επιδιώξουν να προχωρήσει γρήγορα η εκδίκαση της υπόθεσης, με τη στάση τους έχουν προκαλέσει αδικαιολόγητες αναβολές και καθυστερήσεις. Όμως, όσες καθυστερήσεις και αν γίνουν, στο τέλος είμαι βέβαιος ότι θα δικαιωθούμε. Θα δικαιωθούμε γιατί δεν φταίμε εμείς για να πληρώνουμε χαράτσια. Δεν είναι οι δήμοι υπεύθυνοι για τη χωροθέτηση, την κατασκευή και τη λειτουργία σύγχρονων μονάδων διαχείρισης των απορριμμάτων. Δεν ευθύνονται οι δήμοι που η ανακύκλωση δεν πάει καλά στην Ελλάδα. Δεν ευθύνονται οι δήμοι που έχουν χαθεί εκατοντάδες εκατομμύρια ευρωπαϊκοί πόροι, που θα μπορούσαν να χρηματοδοτήσουν την πράσινη διαχείριση των απορριμμάτων. Δεν ευθυνόμαστε εμείς που ποτέ μέχρι σήμερα στη χώρα μας δεν προωθήθηκε, δεν εφαρμόστηκε και δεν υιοθετήθηκε η κουλτούρα της ανακύκλωσης και της κυκλικής οικονομίας. Εμείς εξαναγκαζόμαστε να αυξήσουμε τα δημοτικά τέλη και να επιβαρύνουμε σε αυτή τη δύσκολη χρονική συγκυρία τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις των πόλεών μας, αφενός για να μπορέσουμε να ανταποκριθούμε στο άδικο χαράτσι που μας επιβλήθηκε, αφετέρου, για να μην χρεοκοπήσουμε. Η ευθύνη για την επιβάρυνσή μας έχει ονοματεπώνυμο. Γι’ αυτό δεν είναι δυνατόν να αποδεχόμαστε την απαράδεκτη κατάσταση, να παραμένουν στα χρηματοκιβώτια του ΕΟΑΝ δεκάδες εκατομμύρια δικά μας χρήματα, που έχουν εισπραχθεί από την τσέπη των δημοτών μας, αντί τα χρήματα αυτά να έχουν τουλάχιστον δοθεί στους δήμους, για να χρηματοδοτήσουν την αγορά εξοπλισμού και δράσεις για την ανακύκλωση, όπως ρητά ο νόμος ορίζει.
Δεν θέλουμε να ξαναζήσουμε όσα βιώσαμε με τους πόρους του Πράσινου Ταμείου, όταν τα χρήματα που μαζεύτηκαν από τις τακτοποιήσεις των αυθαιρέτων αντί να δοθούν στο σύνολό τους στους Δήμους, για δημιουργία ελεύθερων, πράσινων, κοινόχρηστων χώρων, όπως ήταν η αρχική πρόβλεψη, τελικά να δίνονται σε συντριπτικό ποσοστό για την αποπληρωμή των δανειστών.».
Επίσης, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. και Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης υπογράμμισε πως: «Με την ίδια αποφασιστικότητα, Κ.Ε.Δ.Ε. και δήμοι, υπερασπίζονται τη φυσιογνωμία των πόλεων, στηρίζοντας την προσφυγή των δήμων στο ΣτΕ κατά του λεγομένου Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, γιατί δεν θέλουμε να μας επιβληθεί η διαμόρφωση της φυσιογνωμίας των πόλεων μας. Κανένα συμφέρον δεν μπορεί να είναι σημαντικότερο από το συμφέρον του κοινωνικού συνόλου, των κατοίκων των πόλεών μας. Δεν είμαστε αντίθετοι στις επενδύσεις, δεν είμαστε απέναντι στην ανάπτυξη, είμαστε αντίθετοι στην υποβάθμιση της ποιότητας ζωής μας. Και την ποιότητα ζωής μας θα την υπερασπιστούμε ενωμένοι. Όσες επιθέσεις και αν δεχθούμε από εκπροσώπους επαγγελματικών συντεχνιών, όση λάσπη και αν μας πετάξουν. Εμείς στηρίζουμε τους συναδέλφους Δημάρχους, που πήραν το προσωπικό κόστος και ρίσκο να ακυρώσουν άδειες, που είχαν εκδοθεί με έναν νόμο που κατά την άποψή μας είναι αντισυνταγματικός. Και περιμένουμε με ανυπομονησία και αισιοδοξία την τελική δικαίωση. Την τελική απόφαση της ολομέλειας του ΣτΕ.».
Ακολούθως, ο κ. Κυρίζογλου είπε πως: «Η Αυτοδιοίκηση είναι έτοιμη να συμμετάσχει στον εθνικό διάλογο για τη διοικητική μεταρρύθμιση, που θα ξεκινήσει με όρους ισοτιμίας και ειλικρίνειας. Πιστεύουμε πως είναι η τελευταία ευκαιρία, που έχουμε για να τολμήσουμε να κάνουμε πράξη όσα δεν τόλμησαν να κάνουν επαρκώς εδώ και δεκαετίες οι προηγούμενες κυβερνήσεις. Θέλω να πιστεύω ότι η επιτροπή, που ήδη συγκροτήθηκε εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, που δεν μπορεί να είναι μεγάλο, θα φέρει αποτελέσματα.», ενώ σχολιάζοντας την παρουσίαση του υπουργού Εσωτερικών, κ. Θεόδωρου Λιβάνιου, και τις προτάσεις που παρουσίασε όσον αφορά στο περιεχόμενο του νέου Κώδικα, επισήμανε πως: «Αποτελούν ένα πλαίσιο συζήτησης, ανοιχτό προς διαβούλευση. Πρόκειται για προτάσεις και όχι για οριστικές διατάξεις, υπάρχει περιθώριο για ουσιαστικό διάλογο και ανατροφοδότηση.».

Επιπλέον, σε μια ιδιαίτερα συγκινητική ατμόσφαιρα, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. και Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης, κ. Λάζαρος Κυρίζογλου, βράβευσε δύο από τους διατελέσαντες Προέδρους της Κ.Ε.Δ.Ε., τον κ. Πάρη Κουκουλόπουλο και τον κ. Νικήτα Κακλαμάνη, αποδίδοντας τιμή στο έργο, που επιτέλεσαν στη διάρκεια των θητειών τους, τονίζοντας πως: «Η Κ.Ε.Δ.Ε. ξέρει να αναγνωρίζει και να τιμά όλους όσοι προσέφεραν στον αυτοδιοικητικό θεσμό.».
Ο μεν κ. Πάρις Κουκουλόπουλος, μετά από τη βράβευσή του, ευχαρίστησε για την εξαιρετική τιμή, που του επιφύλαξε η Κ.Ε.Δ.Ε. και ο Πρόεδρος της, δηλώνοντας ότι «εξακολουθώ να είμαι ένας από εσάς» και ακόμη τόνισε πως: «Αν και έχουν περάσει πολλά χρόνια με πολλές ανατροπές και κρίσεις, ο συγκεντρωτισμός παραμένει ανίκητος. Είναι ώρα να πούμε ότι ο συγκεντρωτισμός είναι η βασική αιτία για τη χρεοκοπία της χώρας και ότι πρέπει αυτή η λογική να αλλάξει με τα εξής τρία σημαντικά βήματα: φορολογική αποκέντρωση, επαναθεμελίωση του κράτους πρόνοιας στους δήμους και ενεργειακή δημοκρατία, με την Αυτοδιοίκηση να μπει μπροστά διεκδικώντας ηλεκτρικό χώρο.».
Ο δε κ. Νικήτας Κακλαμάνης, μετά από τη βράβευσή του τόνισε εμφατικά πως: «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση εξακολουθεί μέχρι και σήμερα να είναι ανάδελφος έννοια. Καμία κεντρική εξουσία, κανενός χρώματος, δεν την αγάπησε και δεν τη σεβάστηκε ποτέ στον βαθμό που της αξίζει. Ελάχιστες φωτεινές εξαιρέσεις του παρελθόντος είναι απλά για να επιβεβαιώνουν τον κανόνα.» και κατέληξε υπογραμμίζοντας πως: «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν πρέπει να επαιτεί, αλλά να απαιτεί, από τις εκάστοτε κυβερνήσεις.».
Στην πρώτη ημέρα του Ετήσιου Συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Ε. παραβρέθηκαν και μίλησαν εκ μέρους της Κυβέρνησης ο υπουργός Εσωτερικών κ. Θοδωρής Λιβάνιος και ο υφυπουργός Εσωτερικών κ. Βασίλης Σπανάκης.
Εκ μέρους των πολιτικών κομμάτων παραβρέθηκαν και μίλησαν η Γραμματέας της Πολιτικής Επιτροπής της Ν.Δ. κ. Μαρία Συρεγγέλα, ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥ.ΡΙΖ.Α.-Π.Σ. κ. Νίκος Παππάς, ο Πρόεδρος του ΠΑ.ΣΟ.Κ.-ΚΙΝ.ΑΛΛ. κ. Νίκος Ανδρουλάκης, ο Γενικός Γραμματέας της Κ.Ε. του Κ.Κ.Ε. κ. Δημήτρης Κουτσούμπας, ο Πρόεδρος της «ΝΙΚΗΣ» κ. Δημήτρης Νατσιός, η Πρόεδρος της «ΠΛΕΥΣΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ» κ. Ζωή Κωνσταντοπούλου και ο εκπρόσωπος της «ΝΕΑΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ» κ. Πέτρος Φιλίππου.
Επίσης, μίλησαν ο Πρόεδρος της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, Δήμαρχος Ροδίων κ. Αλέξανδρος-Βασίλειος Κολιάδης, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας κ. Απόστολος Τζιτζικώστας, ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων Κύπρου, Δήμαρχος Λάρνακας κ. Ανδρέας Βύρας, ο Πρόεδρος της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου κ. Ανδρέας Κιτρομηλίδης, ο Πρόεδρος Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. κ. Νίκος Τράκας και ο Πρόεδρος Π.Ο.Π.-Ο.Τ.Α. κ. Μάρκος Δαρδαμάνης.